12月19日上午，第三屆“國(guó)浩法治論壇”——“‘十三五’規(guī)劃背景下的‘一帶一路’建設(shè)：法治思維與法律服務(wù)”在北京大學(xué)凱原樓隆重舉行。
近300名專家學(xué)者、企業(yè)家、政府高官、法律工作者和媒體人士云集此間，就“十三五”規(guī)劃與“一帶一路”、雙邊及多邊合作機(jī)制、中國(guó)法律服務(wù)及司法保障的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、國(guó)際爭(zhēng)端解決的實(shí)踐與趨勢(shì)等核心內(nèi)容展開交流與交鋒。
全國(guó)人大常委、外事委員會(huì)副主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院藍(lán)迪國(guó)際智庫(kù)項(xiàng)目學(xué)術(shù)委員會(huì)主席趙白鴿，全國(guó)人大常委、法律委員會(huì)副主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張鳴起，科技部、國(guó)家發(fā)改委可再生能源與新能源國(guó)際合作計(jì)劃辦公室主任趙剛，最高人民法院民四庭副庭長(zhǎng)、中國(guó)社科院法學(xué)所研究員劉敬東，司法部研究室副主任、司法研究所副所長(zhǎng)姜海濤，北京大學(xué)法學(xué)院黨委書記、法學(xué)教授潘劍鋒，中華全國(guó)律協(xié)第六、七屆會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師事務(wù)所主席于寧，北京大學(xué)法學(xué)院教授、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)邵景春，上海國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)馬屹，振華重工集團(tuán)（ZPMC）法律部總經(jīng)理李敏，光榮緬甸集團(tuán)創(chuàng)始人、照亮非洲國(guó)際公司CEO陳世民等領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家，參加了本次論壇并發(fā)表了精彩的講話和演講。
巴基斯坦駐華大使Mumtaz Zahra Baloch、參贊Siraj Ahmad Khan，伊朗駐華參贊畢納茲、哈吉沙，英國(guó)駐華參贊Nick Low，立陶宛駐華商務(wù)參贊Rasa，南非駐華參贊Christine Rossi、經(jīng)濟(jì)參贊Thandukwazi Nyawose、經(jīng)濟(jì)部一秘Denisha Reddy，日本駐華參贊Kei Vtsunomiyo，印度尼西亞駐華二秘Renny Meirina等“一帶一路”相關(guān)國(guó)家使領(lǐng)館官員出席了本次論壇。
新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、文匯報(bào)、澎湃新聞、南方都市報(bào)、法治周末、北京青年報(bào)、第一財(cái)經(jīng)、財(cái)經(jīng)雜志、鳳凰新聞等多家主流媒體及新媒體到會(huì)對(duì)本次論壇進(jìn)行了采訪報(bào)道。
作為主辦方之一的國(guó)浩律師事務(wù)所主席于寧在開幕式致辭中說，從法律角度研究“十三五”規(guī)劃背景下的“一帶一路”建設(shè)，既有宏觀的理論意義，又有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。法律人在法治思維和法律服務(wù)方面，應(yīng)當(dāng)多下功夫研究和探討。國(guó)浩法治論壇是一個(gè)旨在弘揚(yáng)依法治國(guó)理念，探討法律服務(wù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)的開放性交流平臺(tái)，國(guó)浩法治論壇將傳承延續(xù)下去，為國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)出謀劃策。
趙白鴿副主任就“一帶一路”與全球治理和全球經(jīng)濟(jì)一體化作主旨演講，她指出，目前世界發(fā)展面臨著兩大趨勢(shì)，一個(gè)趨勢(shì)是沖突不斷，國(guó)際秩序進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的重組期，全球?qū)用娴墓仓卫砘虺霈F(xiàn)巨大真空，一定程度的沖突成為常態(tài)；另一個(gè)趨勢(shì)則是更公正的國(guó)際秩序?qū)⒁蹬R，而沖突的化解、秩序的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展是人類共同的夢(mèng)想。“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)推 廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略,將使沿途、沿岸國(guó)家首先獲益,促進(jìn) 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的合理轉(zhuǎn)移和優(yōu)勢(shì)資源的重新分配,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的一體化。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與影響力顯著,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量巨大,資金實(shí)力雄厚,在建設(shè)“一帶一路” 過程中,既可以憑借廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸收新興國(guó)家的商品,也可以為新興 國(guó)家提供重要資金來源,逐步有能力滿足其外部市場(chǎng)與資金需求。
張鳴起副主任在講話中提出，順利實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略，必須走法治化的道路。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，涉外法律法規(guī)體系的完善成為當(dāng)務(wù)之急，因此我們要著重完善對(duì)外貿(mào)易法律制度，制定外國(guó)投資法、對(duì)外投資法律法規(guī)，構(gòu)建中國(guó)特色援外法律制度，完善外國(guó)人服務(wù)管理、領(lǐng)事保護(hù)等方面法律法規(guī)的建設(shè)。同時(shí)要更加注重“一帶一路”對(duì)外開放面臨的新情況和新特點(diǎn)，將國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的新發(fā)展與新內(nèi)容吸收進(jìn)相關(guān)的國(guó)內(nèi)立法中，為各國(guó)法律協(xié)調(diào)和趨同奠定基礎(chǔ)，減少將來可能的法律沖突或法律障礙，努力打造一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
全國(guó)政協(xié)第十一屆委員會(huì)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任委員、司法部原部長(zhǎng)張福森因故未能出席本次論壇，特別提交了書面講話，他在講話中說，法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)從兩方面主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中：一方面，以律師為代表的法律職業(yè)群體，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)在“一帶一路”中的功能定位，搭建平臺(tái)積極提供法律服務(wù)；另一方面，在司法角度上充分發(fā)揮法院審判職能作用，提升“一帶一路”建設(shè)中的司法服務(wù)水平，并保障我國(guó)司法的國(guó)際公信力。
在談到“十三五”規(guī)劃和以前的十二個(gè)五年計(jì)劃的區(qū)別時(shí)，趙剛主任指出，這一次規(guī)劃用前所未有的全球化視野頂層設(shè)計(jì)，并提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這個(gè)發(fā)展理念不單單是為中國(guó)，也將為世界發(fā)展做出非常大的貢獻(xiàn)，其中推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是規(guī)劃重點(diǎn)，也是當(dāng)務(wù)之急。
潘劍鋒書記在講話中則認(rèn)為，“一帶一路”讓我們走向世界，讓我們的經(jīng)濟(jì)影響世界，讓我們的企業(yè)到國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)展，我們的律師跟著企業(yè)出去也好，推著企業(yè)出去也好，都會(huì)面臨著許多的挑戰(zhàn)，不同的國(guó)家有不同的法律，有不同的文化，有不同的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展模式，有不同的法律服務(wù)模式。我們剛剛走向世界，肯定會(huì)在取得成就的同時(shí)，遇到不少困惑、問題，這些人困惑需要我們解決，這些問題需要我們進(jìn)一步的思考。
邵景春教授詳細(xì)解讀多邊及雙邊合作機(jī)制，他提出，“一帶一路”戰(zhàn)略的跨國(guó)性，要求其實(shí)施必須有國(guó)際法律規(guī)則與制度相伴。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略之國(guó)際經(jīng)貿(mào)行為的多樣性，要求必須有不同種類和內(nèi)容的國(guó)際法律規(guī)則和制度來規(guī)范。他特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取有力措施，參與特別是引領(lǐng)在國(guó)際投資、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際稅收和國(guó)際人員流動(dòng)領(lǐng)域中，完善和建立新的國(guó)際規(guī)則與制度。
陳世民總經(jīng)理作為實(shí)業(yè)界的代表之一，與大家分享了他在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中與“一帶一路”有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，他提出把握好國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵，作為企業(yè)要把握好機(jī)遇靈活積極的“走出去”，“一帶一路”的實(shí)施需要各方面的力量共同努力去實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中將遇到前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，李敏總經(jīng)理在演講中提倡“事前布局與謀劃”，針對(duì)每一項(xiàng)海外業(yè)務(wù)進(jìn)行精心事前法律分析與風(fēng)險(xiǎn)防控工作。法律工作者應(yīng)當(dāng)為公司實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略提供法律支持、清除法律障礙，并應(yīng)注重提高法律服務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造性。
劉敬東副庭長(zhǎng)在演講中指出，應(yīng)準(zhǔn)確把握“一帶一路”建設(shè)司法服務(wù)和保障的內(nèi)涵與基本要求，大力加強(qiáng)涉外刑事、涉外民商事、海事海商和涉自貿(mào)區(qū)相關(guān)案件的審判工作。同時(shí)，應(yīng)依法加強(qiáng)涉沿線國(guó)家當(dāng)事人的仲裁裁決司法審查工作，促進(jìn)國(guó)際商事海事仲裁在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。劉敬東特別建議，期待法律界尤其是律師界，提出實(shí)踐性更強(qiáng)的建議和意見，共同努力推動(dòng)中國(guó)涉外商事領(lǐng)域?qū)徟泄ぷ鞯哪芰μ嵘?/span>
姜海濤副主任在演講中認(rèn)為，要充分發(fā)揮司法行政在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中的積極作用，努力為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。圍繞共同打造新亞歐大陸橋等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊、共同建設(shè)暢通安全的海上戰(zhàn)略通道等，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資、能源資源合作、航運(yùn)金融等領(lǐng)域提供法律服務(wù)。適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)對(duì)法律服務(wù)的新需求，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)方式方法，提高法律服務(wù)質(zhì)量，并積極為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
馬屹秘書長(zhǎng)則指出，商事爭(zhēng)議解決機(jī)制在“一帶一路”建設(shè)中有著重要作用，國(guó)際商事仲裁在解決“一帶一路”商事爭(zhēng)議中具諸多優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與“一帶一路”建設(shè)相適應(yīng)的仲裁爭(zhēng)議解決機(jī)制，首先是中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化；其次，中國(guó)法院通過司法監(jiān)督進(jìn)一步支持仲裁發(fā)展；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建仲裁法律職業(yè)共同體，培養(yǎng)涉外仲裁法律人才。
在嘉賓互動(dòng)環(huán)節(jié)，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)民法室原主任扈紀(jì)華，《民主與法制》主編劉桂明，香港易周律師行創(chuàng)始合伙人、香港聯(lián)交所上市委員會(huì)副主席周怡菁，國(guó)浩律師事務(wù)所合伙人薛義忠、黃寧寧、廖筱云，國(guó)浩律師事務(wù)所外籍法律顧問施就明，圍繞“一帶一路”建設(shè)的法制完善、基礎(chǔ)設(shè)施投資、金融保障支持、香港發(fā)展機(jī)會(huì)，以及赴巴基斯坦、印度、俄羅斯、意大利投資時(shí)應(yīng)特別注意的法律問題，進(jìn)行了富有建設(shè)性的交流。劉桂明主編特別指出，法律服務(wù)要在方向、方位、方式上創(chuàng)新突破，從“跟著”企業(yè)，到“陪著”企業(yè)，再到“領(lǐng)著”企業(yè)，為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。扈紀(jì)華主任認(rèn)為，法律工作者要有一種緊迫感，這種緊迫感源自“一帶一路”建設(shè)中的法律缺位，“一帶一路”需要有法律保障，法律推進(jìn)。周怡箐律師分析，香港可以成為“一帶一路”建設(shè)中內(nèi)地企業(yè)投資、融資的平臺(tái)，香港在專業(yè)服務(wù)上有優(yōu)勢(shì)，其作用不可或缺。施就明、廖筱蕓、黃寧寧、薛義忠四位律師先后結(jié)合自己豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，解讀了服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的案例，并建議法律工作者在服務(wù)交易與支持投資的同時(shí)，更關(guān)注人心相通與人文關(guān)懷。
本次論壇由國(guó)浩律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人、國(guó)浩“一帶一路”法律研究與服務(wù)中心主任李淳主持。
中華全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵在總結(jié)講話中指出，本次論壇集“高大上”與“接地氣”于一體，將“一帶一路”法律服務(wù)提升到戰(zhàn)略高度來研究、籌劃，意義重大。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)與沿線國(guó)家在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域合作頻頻，會(huì)遇到諸多法律問題，產(chǎn)生相關(guān)法律糾紛，都需要律師介入。律師作為涉外法律服務(wù)的“革命軍中馬前卒”，本身就具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在滿足涉外商事主體及各類其他主體的法律服務(wù)需求的同時(shí)，也洞悉各主體的商務(wù)及其他方面的需求與訴求；更為可貴的是，律師手中的客戶資源也是信息資源、資本資源、項(xiàng)目資源，這些資源使得律師的價(jià)值不再局限于為參與者保駕護(hù)航，而且還能在引領(lǐng)與推進(jìn)角度發(fā)揮其獨(dú)特作用以推波助瀾。可以預(yù)見，通曉國(guó)際法律規(guī)則、善于處理涉外法律沖突的中國(guó)涉外法律服務(wù)領(lǐng)軍人才，必將迎來新一輪的大顯身手之機(jī)。
“國(guó)浩法治論壇”是國(guó)浩律師集團(tuán)于國(guó)浩律師事務(wù)所成立十五周年之際，創(chuàng)辦的一個(gè)旨在弘揚(yáng)依法治國(guó)理念、縱論社會(huì)法律熱點(diǎn)、探討法律服務(wù)創(chuàng)新的集著名專家學(xué)者、知名商界精英與法律職業(yè)人士共同參與、良性互動(dòng)的開放性的交流平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮律師在整個(gè)法治體系中最密切聯(lián)系實(shí)際的特點(diǎn)，發(fā)掘最具價(jià)值的司法改革建議和法律服務(wù)形態(tài)，為我國(guó)正在全面推進(jìn)的法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。“國(guó)浩法治論壇”每年舉行一次。此前，論壇就“新型城鎮(zhèn)化法治建設(shè)“、“民主立法與律師參與”兩個(gè)主題展開探討，并取得優(yōu)異成果，法律出版社為此專門出版了專著。
